עלייתה ונפילתה של פרשת חלמיש: "תושבות" והזכות לקצבאות זקנה בעידן של גלובליזציה והזדקנות

טל גולן, ישראל דורון

Research output: Contribution to journalArticlepeer-review

Abstract

המאמר דן במבחן התושבות בעת הענקת קצבת הזקנה, ומתמודד עם שתי שאלות משפטיות משלימות: האחת – מהי הפרשנות המשפטית, הקיימת והראויה, למושג "תושבות" בהקשר של הזכות לקבלת קצבת זקנה? והאחרת – האם ראוי להעניק זכאות לקבלת קצבת זקנה גם למי שאינו תושב ישראל? המאמר מציג תחילה את ההקשרים החברתיים של הזדקנות החברה בארץ ובעולם, וכיצד הֶקשרים אלה הופכים את המושג "תושב" בעידן של הזדקנות וגלובליזציה למושג שגבולותיו עמומים וקשים להתוויה. בחלק השני המאמר מתאר את הוראות החוק בישראל הנוגעות בדרישת התושבות כתנאי לקבלת קצבת זקנה, וכן את הפרשנות הצרה יחסית של המושג "תושבות" אשר התגבשה עם השנים בפסיקתם של בתי-הדין לעבודה. בחלק השלישי המאמר מתאר תהליך של שינוי חברתי ומשפטי שהחל את דרכו בפסק-דינו של בית-המשפט העליון בפרשת חלמיש, אשר הצביע על הצורך בהרחבת גבולותיו של המושג "תושבות" בהקשר של הזכאות לקבלת קצבת זקנה. ביתר חלקיו המאמר מקיים דיון וניתוח המסבירים את כשלון הניסיון הישראלי לחולל שינוי בפרשנות של המושג "תושבות" ולהרחיב את גבולותיו, וזאת הן מנקודת-מבט משפטית, הן מנקודת-מבט חוץ-משפטית ולבסוף גם בפרספקטיבה משפטית השוואתית ביחס למצב המשפטי הקיים בתחום זה במדינות אחרות (מתוך המאמר). בעקבות בג"ץ 890/99 חלמיש נ' המוסד לביטוח לאומי.
Original languageHebrew
Pages (from-to)637-699
Number of pages63
Journalמשפט וממשל
Volume10
Issue number2
StatePublished - 2007

IHP Publications

  • ihp
  • Aging
  • Comparative law
  • Domicile
  • Emigration and immigration
  • Globalization
  • Old age pensions
  • Public welfare -- Law and legislation

Cite this