Abstract
בעשורים האחרונים גדלה הסתמכות השלטון המקומי על הכנסות עצמיות. שינוי זה של ביזור
בפועל לא לווה בתכנית עבודה מסודרת וכדאיותו לא נבדקה. יתרה מכך, בעוד שמבחינה
תקציבית חל תהליך של ביזור בפועל, לא ברור אם גם הוענקו סמכויות פעולה לרשויות
המקומיות, כאשר בהשוואה לעולם ישראל מצויה בתחתית הרשימה מבחינת רמת ביזור
סמכויות. מאמר זה סוקר את הספרות האקדמית העוסקת בביזור סמכויות ותקציבים מהשלטון
המרכזי לשלטון המקומי ומנסה לבדוק מהי רמת הביזור המיטבית לישראל, האם רצוי להמשיך
בתהליך הביזור, ומהם השיקולים שיש לקחת בחשבון בביצוע תהליכי ביזור. המאמר מפרט
מספר יתרונות וחסרונות בביזור סמכויות, ומראה כי רצוי לבזר סמכויות ותקציבים רק לרשויות
איתנות, תוך שמירה על ריכוזיות בפיקוח ובתקצוב רשויות חלשות. על תהליך הביזור להתבצע
תוך מניעת תחרות לא הוגנת על עסקים בין רשויות חזקות לחלשות, ותוך המשך תמיכה
תקציבית ברשויות חלשות.
בפועל לא לווה בתכנית עבודה מסודרת וכדאיותו לא נבדקה. יתרה מכך, בעוד שמבחינה
תקציבית חל תהליך של ביזור בפועל, לא ברור אם גם הוענקו סמכויות פעולה לרשויות
המקומיות, כאשר בהשוואה לעולם ישראל מצויה בתחתית הרשימה מבחינת רמת ביזור
סמכויות. מאמר זה סוקר את הספרות האקדמית העוסקת בביזור סמכויות ותקציבים מהשלטון
המרכזי לשלטון המקומי ומנסה לבדוק מהי רמת הביזור המיטבית לישראל, האם רצוי להמשיך
בתהליך הביזור, ומהם השיקולים שיש לקחת בחשבון בביצוע תהליכי ביזור. המאמר מפרט
מספר יתרונות וחסרונות בביזור סמכויות, ומראה כי רצוי לבזר סמכויות ותקציבים רק לרשויות
איתנות, תוך שמירה על ריכוזיות בפיקוח ובתקצוב רשויות חלשות. על תהליך הביזור להתבצע
תוך מניעת תחרות לא הוגנת על עסקים בין רשויות חזקות לחלשות, ותוך המשך תמיכה
תקציבית ברשויות חלשות.
| Translated title of the contribution | Economic Aspects of Decentralizing Responsibilities and Fiscal Authoritiesto Local Governments in Israe |
|---|---|
| Original language | Hebrew |
| Title of host publication | דמוקרטיה מקומית בישראל |
| Subtitle of host publication | ביזור, מקומיות, השתתפות ופוליטיקה מקומית |
| Editors | איתי בארי, ערן רזין |
| Place of Publication | ירושלים |
| Publisher | מכון פלורסהימר למחקרי מדיניות |
| Pages | 55-74 |
| Number of pages | 20 |
| Volume | 1 |
| State | Published - Nov 2015 |